미국방부(DOD)는 반드시 매년 350억 달러 이상 제품과 서비스를 구매하는데 있어 목표의 다양성을 충족해야 한다. 물론 무엇보다도 전투 요구사항을 충족시키는 것이 가장 최우선적인 사항이기는 하지만 여타 법적/정책적 목표 또한 축정시킬 필요가 있다. 하나의 목표가 산업 내에서 소규모로 확인되는 기업의 제품과 서비스의 주요 계약 주체가 되어야 하는 것이며, 이는 주요 계약 금액의 23% 이상을 지출하는 것이다. 최근에 DOD는 또한 가장 최고의 구매 사례의 활용을 통해 전략적인 소싱 목표를 추구하고 있다. 

이 보고서는 미국방부가 구매를 보다 효과적/효율적으로 하면서 소규모 계약 목표와 충돌되지 않는 방법으로 전략적인 소싱 관행을 구현할 수 있는가에 대한 문제를 탐구하였다. 많은 공급자들을 포함하고 있는 소규모 비즈니스 목표는 적은 수의 공급자를 선호하는 전략적 소싱 목표와 상충될 수 있다. 관련 토픽에 대한 다양한 RAND 연구를 분석하여, 소규모 비즈니스 조달 정책의 개발을 요약하고 미국방부에 대한 시사점을 제시하였다. 

최근, 미국방부는 제품/서비스 관련 주요 계약에 있어 중소기업에 20%~25%를 지출하고 있다. 정부 전체적인 목표가 현재 23%이지만, 국회는 이를 25% 이상으로 증가시키는 것에 대한 입법화를 고려하고 있다. 중소기업 목표 달성을 복잡하게 하는 것은 총 비용을 절감하기 위한 검증된 비즈니스 관행의 채택이다. 보다 전략적인 소싱은 공급 장치의 요구 사항을 통합하고 중소기업보다 대기업의 활용을 증가시킬 것이다. 

구매 믹스의 변경은 또한 공급자 활용에 영향을 미칠 수 있다. 국회가 1997년 이후 중소기업 목표를 꾸준히 증가시키고 있지만, 불변 가치로 미국방부의 지출은 지난 50여 년 동안 가장 낮은 수준을 보였다. 아마 보다 중요한 것은, 무기 시스템 구매에 대한 미국방부 지출 또한 지난 50여 년 동안 가장 낮았다는 것이다. 구매 믹스는 중소기업 계약 목표를 달성하기 위한 미국방부의 능력에 있어 문제가 된다. 무기 시스템을 공급하는 많은 산업들 가운데 미국방부는 역사적으로 중소기업에 거의 지출하지 않음을 알 수 있다. 

미국방부는 전투기, 탱크, 잠수함 등과 같은 무기 관련 사업 이외 중소기업에 보다 많은 지출을 하고 있다. 중소기업 활용의 문제는 미국방부의 O&M에 대한 지출이 총 미국방부 지출보다 더 많이 감소하고 있다는 것이다. 전체적으로 미국방부 지출 믹스에 있어 중소기업은 점점 더 비우호적으로 되고 있다. 

<전략적 소싱을 위한 기존 기회들과 중소기업 활용을 위한 시사점> 
분명히 중소기업을 지원하기 위한 전략적 소싱 관행을 구현하는 방법들이 있다. 특히 제품/서비스의 구매 범주에 걸쳐 중소기업과의 통합적인 계약이 포함될 수 있다. 

동일 상품의 복수 계약은 또한 계약 통합을 통해 일련의 전략적 소싱 기회를 제공할 수 있을 것이다. 미국방부는 열 개의 제품 및 서비스 코드에서 적어도 4200개의 제품/서비스 계약을 가지고 있다. 이 모든 것에 있어 계약의 수는 계약자의 수를 초월한다. 이는 동일한 공급자로부터 유사한 상품/서비스의 구매 통합을 위한 일련의 기회가 있을 수 있음을 보여주고 있다. PSC의 5개에서 미국방부는 중소기업의 50% 이상을 지출하고 있다. 모든 구매에 있어 미국방부는 계약자의 수에 비해 7배 이상의 계약 수를 보이고 있다. 예를 들어 자동 데이터 처리 소프트웨어의 경우 2500명의 공급자들이(50% 이상이 중소기업인) 7000건 이상의 계약 수를 보였다. 

제품을 판매하는 일련의 중소기업과의 계약을 통합하거나 선호하는 중소기업 공급자들에 대한 기회를 부여하는 것은 아마도 전략적인 소싱 계획 추진을 위한 일련의 기회를 제공할 수 있다. 동시에 특별한 제품에 대한 미국방부 지출이 상대적으로 적은 상황에서 전략적 소싱 목표를 달성할 수 있는 다른 방안을 찾을 수 있을 것이다. 동일 제품에 대한 복수 구매는 여전히 추가적인 전략적인 소싱 기회를 제공할 수 있다.  

KISTI 미리안 『글로벌동향브리핑』