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에너지경제연구원, 에너지포럼 2020 개최 신남방 & 동북아 에너지 자원 비즈니스 대응전략 김용준 기자 2020-09-02 09:55:28

지난 8월 28일(금) 에너지경제신문과 에너지경제연구원의 주최하에 ‘에너지포럼 2020, 신남방 & 동북아 에너지 자원 비즈니스 대응전략’의 주제로 온라인 세미나가 개최됐다. 본 세미나는 신남방 및 동북아 국가들이 4차 산업혁명에 능동적으로 대응하고 자국의 에너지 자원 생태계에 적합한 에너지 공급 인프라 사업을 확장하고자 하는 중장기적인 대책을 마련함에 따라 한국과의 상호 협력 방안을 모색하고자 진행됐다.

 

정부가 제시하는 국가별 신 정책 규모(사진. 대한민국 정책브리핑)

 

에너지포럼, 성황리에 개최

지난 8월 28일(금) 에너지경제신문과 에너지경제연구원의 주최 하에 ‘에너지포럼 2020, 신남방 & 동북아 에너지 자원 비즈니스 대응전략’의 주제로 온라인 세미나가 성황리에 개최됐다.


개회사를 맡은 에너지경제신문사 임정효 사장은 “글로벌 에너지 시장은 현재 급격하게 변화하고 있다. 석유만을 고집했던 에너지 시장은 현재 가스와 더불어 태양광, 풍력, 연료전지 등 신재생에너지 사용 비중이 대폭 증가했으며 이에 따른 산업 인프라도 급성장하고 있다. 그리고 그 중심에는 신남방국가들이 존재한다.”라고 언급했다. 이어 그는 “신남방 국가들은 에너지 수요가 가파르게 증가하고 있으며 인프라도 다방면으로 구축할 수 있는 지형적 조건을 갖추고 있으며 기술 자본을 필요로 하는 수요 시장이다. 이에 따라 에너지 시장을 놓고 국가 선점 경쟁이 치열한 것은 당연하며 일본과 중국이 발빠르게 공략하고 있어, 우리나라도 서둘러 지역 국가와 긴밀한 협약을 체결해야 한다. 이번 온라인 세미나를 통해 신남방 국가의 에너지 시장에 분명한 방향을 제시해 주시길 바란다”라고 강조했다.


이어 환영사를 맡은 에너지경제연구원 조용성 원장은 “급격한 기후변화와 코로나19의 확산 등으로 새로운 미래를 찾고 지속가능한 에너지 영향력을 확보하는 것이 과제로 직면했다. 우리나라는 지속적으로 신남방정책을 추진하고 있으며 국가의 소득수준이나 지형적 특성을 고려한 맞춤형 협력 방안을 추진하고 모색 중에 있다. 이번 세미나가 한정된 시간이지만 다양한 의견이 모아져서 에너지 업계의 희망이 되길 기대한다.”라고 덧붙였다.

 

신남방 에너지자원 비즈니스 대응전략

지난 2017년 11월, 문재인 대통령은 한국-인도네시아 비즈니스포럼 기조연설에서 신남방정책을 공식 천명했다.


기조연설 내용에는 아세안과 한국과의 관계를 한반도 주변 4대국과 같은 수준으로 끌어올리기 위해 신남방정책을 추진하겠다는 내용이 담겨있다. 특히 아세안과의 협력비전으로 사람(People) 공동체, 평화(Peace) 공동체, 상생번영(Prosperity) 공동체라는 3P 공동체를 제시했으며 교통과 에너지, 수자원 관리, 스마트 정보통신 등의 협력을 강화할 수 있을 것이라고 기대감을 높였다. 


현재 신남방국가 지역은 그야말로 바다 속에 묻혀있는 거대한 진주라고 불린다. 연평균 15% 성장을 이어가고 있으며 2030년이 되면 약 6억 명의 인구가 밀집돼 이에 따라 세계 중산층 소비의 60%가 이 지역에서 나타날 것이라고 전문가들은 진단하고 있다. 


또한, 현재 아세안 지역을 거점으로 두고 있는 유니콘 기업(기업 가치가 10억 달러 이상인 비상장 스타트업 기업)이 8개이며 이 수는 지속적으로 늘어날 것으로 전망되고 있다. 
정부는 이미 2017년 11월부터 2019년 9월까지 인도네시아, 필리핀, 베트남, 인도, 싱가포르, 브루나이, 말레이시아, 캄보디아, 태국, 미얀마, 라오스 등 11개국을 순방하며 신남방정책을 펼치겠다는 포부를 드러냈다.


한국은 신남방정책을 통한 지역 국가와의 연계를 강화하기 시작했고 이 중 포함된 에너지 정책은 파급효과가 클 것으로 예상된다.


한국이 신남방정책을 적극적으로 펼치기 이전에는 ▲미얀마 가스존 개발 ▲필리핀 말라야 화력 성능복구 운영사업 ▲베트남 응이손 화력 발전소 등 에너지 관련 사업을 이어갔고 이제는 친환경 에너지의 사용을 통한 4차 산업혁명의 근간을 이루고 싶어하는 각국의 열망에 의거 다양한 사업을 진행할 것으로 예상된다.


온라인 세미나의 기조연설 세션에서 ‘한국의 그린뉴딜정책과 신남방 협력’이라는 주제로 발표를 진행한 한국전력공사 조환익 前사장은 정부가 발표한 그린뉴딜 정책과 신남방국가의 에너지 정책이 맞물린다면 에너지 소비는 물론 4차 산업혁명의 디지털 시대의 전환도 발 빠르게 이뤄질 것이라고 전망했다. 


그는 “지난 7월에 발표한 그린뉴딜에는 다양한 정책 지원 분야가 담겨져 있다. 한국판 그린 뉴딜에는 탈탄소화, 디지털화, 분산이라고 하는 3D가 포함돼 있는데 이러한 사업들은 모두 4차 산업혁명의 핵심 산업으로 포함돼 있어 많은 국가들이 주목하고 있는 부문이다”라고 강조했다.


베트남은 예로부터 노동질이 우수하고 다양한 정책으로 경제 발전 가능성이 무궁무진한 나라로 꼽힌다. 특히 최근 코로나19의 전 세계적인 확산에도 최고의 방역 정책을 펼치면서 모범 방역 국가로 꼽혔다. 이에 다수의 전문가들은 배트남이 타국과 비교했을 떄 우선적으로 경제 회복에 들어서지 않겠냐고 예측하고 있다. 베트남이 경제 회복세에 돌입해 동력을 가속화한다면 자연스레 전력 수요가 증가할 것으로 보인다. 연평균 약 10%의 성장을 이어가고 있는 베트남은 현재 에너지 및 디지털 전환이 절실한 국가이기에 우선적으로 에너지 효율을 높이고 첨단 산업에 집중하기 위한 투자가 이뤄질 것으로 전망된다.
조환익 前사장은 “현재 배트남과 우리나라는 스마트 그리드, 전기차, 분산에너지 플랫폼을 거래하는 VPP 등 전력과 관계된 협의가 지속적으로 이뤄지고 있다. 아울러 베트남의 경우 전력 소비 부문에 화력발전 비중이 높은 만큼 발전소 사업이나 에너지 터미널과 같은 인프라 개발에도 협의가 이뤄질 것으로 기대한다”라고 전했다.


인도네시아는 온실가스 배출국 5위의 속하는 국가이면서 에너지 전환율도 증가하는 국가이다. 인도네시아는 에너지 자립성 사업에 많은 관심을 두고 있는데 특히 주변에 섬이 많다는 지역적 특성을 최우선적으로 고려해 태양에너지와 해상 풍력과 같은 친환경 에너지 생산에 박차를 가하고 있다. 아울러 인도네시아는 배터리의 핵심소재인 니켈의 최대 생산국인 만큼 다국가 기업들이 관심을 보이고 있으며 현재 우리나라의 현대와 LG가 전기차 배터리 합작법인을 설립해 운영 중에 있다. 


인도는 태양광 용량 세계 4위에 해당하는 국가로 에너지 전환율이 높은 국가에 속한다. 인도는 풍력, 바이오에도 투자를 진행하고 있으나 지형·기후적 요건에 따라 태양광 장비 보급 확대에 큰 관심을 기울이고 있다. 최근 인도는 최근 국경 분쟁으로 인한 중국의 반감으로 세이프가드 관세를 과도하게 부과하는 등 중국 의존도를 낮추려는 시도를 보이고 있다.


조환익 前사장은 “인도는 현재 울트라 메가 솔라 시스템이라고 불리는 태양광 파크를 건설 중에 있으며 이는 약 100GW에 해당한다. 그러나 태양광 장비의 수급 문제가 과제로 직면해 있다. 중국과의 관계가 쉽게 풀리지 않을 것으로 예상되며 인도는 태양광 장비 기술력이 우수한 우리나라에 관심을 기울이고 있다.”라고 언급했다.


인도는 지속적으로 첨단산업 및 에너지 산업을 주 사업으로 하는 한국기업들의 유치를 희망하고 있다. 인도의 경우, 시장이 넓어 주변 국가들이 에너지 분야의 성과를 내기위해 지속적으로 협의를 이루고 있기 때문에 이를 타개하기 위한 전략을 수립해야 한다고 조환익 사장은 강조했다. 


그는 “인도는 지형이 완만해 태양광 에너지를 보급할 수 있는 환경이 조성돼 있어 관련 국가들이 관심이 지속적으로 이뤄지고 있는 상황이다. 우리나라의 경우 휼륭한 금융 인프라와 더불어, 브랜드 가치, 코로나 방역 모범 국가라는 타이틀을 내새워 공기업과 민간기업이 함께 에너지 신한류를 조성할 필요가 있다.”라고 강조했다.

 

 

신남방국가와 에너지자원 협력방안

신남방국가들은 4차 산업혁명으로 진입하는 과정에서 선진국들이 밟은 전철을 밟지 않고 최대의 효과를 이루고자 하는 열망이 있다. 이들은 한국, 일본이 거친 저렴한 인건비를 활용한 노동집약적인 산업을 탈피하고 인적양성을 통한 기술력 확보에 방점을 두고 관련 사업들을 전개해나가고 있으며 에너지 관련 사업 역시 타국에 인재를 파견해 기술력을 습득하고 이로 인한 첨단 산업으로의 진입을 꾀하고 있다.


신남방국가와 에너지자원 협력방안의 주제로 발표를 맡은 말레이시아 도경환 前대사는 신남방국가라는 한 틀에 포괄적으로 엮어 사업을 전개할 경우, 국가마다 적합지 못한 사업이 선정돼 높은 가치를 창출하기 힘들 것이라고 지적했다. 


그는 “우리나라를 포함한 많은 국가들이 단순히 아세안, 신난방국가, 동북아라는 하나의 틀로 몇 국가를 엮어서 사업을 진행하는 경우가 있는데 분명한 한계점에 부딪히게 될 것”이라며 “4차 산업 혁명에서 최단기일로 진입을 목적으로 추진하는 국가들은 오히려 국가적 특색을 반영한 맞춤형 정책이 높은 성과를 낼 수 있는 방법이 될 것”이라고 전망했다.


이미 한국는 아세안 국가간의 전력망 연계사업과 천연가스 파이프라인 사업도 오랜 기간 거쳐 추진되고 있으며 2030년 까지 LNG 인프라와 청정석탄 발전 기술등에 수십 조 원의 투자가 전망되는 가운데 에너지 수요국들은 큰 관심을 보이고 있다. 


또한 전 세계적으로 온실가스 감축이라는 큰 틀에서 벗어나지 못하기에 아세안 국가들도 미래 지속 가능한 에너지를 확보하기 위해 태양광, 풍력 등의 재생에너지 추진 가능성을 지속적으로 모색하고 있다. 


이와 관련해 섬이 많은 지역을 갖추고 있는 신남방 국가들에게 있어 관심을 가지고 있는 사업은 바로 에너지 자립섬 사업이다. 에너지 자립섬 사업은 한국전력공사가 울릉도, 거문도, 추지도와 같은 섬을 재생에너지로 국한해 운영하고자 했던 프로젝트로 현재는 모두 최종 무산된 사업이다. 이 프로젝트의 경우, 재생에너지 건설비용이나 보급외에도 참여 기업의 수익성을 고려치 않은 설계라는 지적이 쏟아져 중단된 바 있다.


도경환 前지사는 우리나라에서 중단된 에너지 자립섬 프로젝트가 현재 신남방국가가 관심을 보이고 있는 사업이라며 현재 이와 관련된 국가 간 연계사업으로 추진하고 있다고 언급했다.


도경환 前지사는 “우리나라의 경우 태양광 설비 가격이 높고 태양광 여건이 좋지 못한 한계점을 벗어나지 못했다는 측면을 감안할 때 말레이시아와 같이 섬이 많고 태양광 여건이 우수한 지역이야 말로 에너지 아일랜드 사업 추진하는데 최적 입지라고 생각됐다. 그래서 수백 개의 섬을 조사해서 가장 관광 수요 등 전력수요가 있는 4개 섬을 후보로 선별해 타당성 조사했다., 한국에너지공단과 한국 태양광 업체들이 조사 사업을 진행하고 투자사업으로 발전되도록 진행하고 있다.”라고 언급했다.

 

미중 패권 분쟁으로 혼란스러운 신남방 지역 

현재 미국과 중국이 패권 분쟁을 일으키고 있는 현 상황에서 신남방 지역 역시 정치적인 사안에 입각한 여러 갈등 문제가 복합적으로 얽혀있다.


미국의 경우, 한국과 일본을 중심으로 한 아시아 협력을 강화하고 나아가 신남방 지역을 연계한다고 가정할 경우, 대륙 간의 지역적 거리와는 상관없이 영향력을 갖추게 될 가능성이 높다. 중국의 경우, 인도와의 국경 문제로 인한 유럽 진출 루트가 제한됨에 따라 새로운 출구를 마련하고 나아가 경제적인 영향력을 바탕으로 입지를 강화하고자 노력하고 있다. 특히 중국은 미국으로부터 편중된 무역을 유럽으로 전환하고자 하는 열망이 증가함에 따라 최근 약 5,000억 달러 규모의 산업군을 유럽과 교역하기 시작했다. 이러한 상황 속에서 신남방 및 동북아 지역은 미중무역의 갈등 최전선이라는 말도 언급되고 있다.


신남방 에너지자원 비즈니스 현황과 과제를 중심으로 진행한 토론에서 미중 패권 분쟁으로 선택의 기로에 놓인 국가들을 분석하며 한국이 신남방정책을 왜 확대해야 하는 지 의견을 제시했다.


한양대학교 김연규 교수는 “중국의 의존도가 높은 국가의 경우, 이념 전쟁에서 중립을 택하기에는 어려운 점이 있다. 특히 동남아 국가들은 중국에 식량 공급 국가로 불릴 만큼 많은 식료 자원을 수출하고 있어 이러한 교역이 급격히 중단되면 국가간 위기 상황에 봉착하게 된다.”라고 설명했다.


한국도 중국의 의존도가 높은 편이다. 값싼 노동력을 활용한 경제 가치창출을 지속해왔고 중국의 거점을 두고 사업을 영위하는 한국 기업의 수가 지속적으로 증가한 만큼 교역이 확대돼 왔다. 그러나 통계적으로 2013년부터 중국과의 교역이 점차 감소하기 시작하면서 글로벌 벨류체인의 다각화가 이뤄지고 있는 부분은 매우 긍정적이라고 전문가들은 지적한다. 중국의 노동 비용과 근무 시간이 동남아 지역과 비교했을 때 큰 차이가 없어지기 시작하면서 공장을 이전하는 비율이 증가함에 따라 신남방국가와의 교역이 증가했다는 관측이다.  


한양대학교 김연규 교수는 “우리나라가 글로벌 벨류체인을 신남방국가로 전환한 것은 한 국가에서 급작스레 발생할 수 있는 문제를 즉각적으로 대처하는 데 효과적으로 작용하고 있다. 더욱이 중국의 노동 가치가 상승함에 따라 비교 분석할 수 있는 선택권의 폭이 넓어졌다는 것은 고무적인 사실”이라고 언급했다.

 

미중무역 갈등이 강화되는 상황에서 글로벌 벨류체인의 확보가 필요한 시점이다(사진. 여기에).


신남방국가의 핵심은 단연 석탄발전이다. 기후변화에도 불구하고 가스의 수요는 지속적으로 증가할 것으로 예측되고 있다. 현재 신남방 지역의 LNG 소비는 12.1MT이고 그 수량은 매년 증가하고 있다. 더군다나 최근 남방 지역에서 가스 하이브리드가 확인됨에 따라 미국과 중국 사이의 각축전이 벌어지고 있다.


특히 인도의 경우 6,400만 톤, 인도네시아의 경우 약 4,300만 톤을 수입할 만큼 두 국가는 LNG 주요 소비 국가이다. 현재 LNG 수입은 태국>말레>인도>싱가폴 순으로 진행하고 있고 LNG 수출 국가가 필리핀, 베트남, 미얀마이기에 이러한 에너지 전쟁은 지속될 가능성이 높다.


이러한 상황 속에 한국은 신남방지역으로의 진출을 위해서는 단순한 에너지 수출이외에도 다양한 포트폴리오의 결합이 필요하다고 전문가는 지적했다.


패널에 참여한 EY 한영 김범중 상무는 “단순히 에너지를 수출하는 것 보다는 그 지역에 발전소를 설치하고 연계되는 송배전망 구축해 에너지까지 공급해주는 패키지 사업을 병행할 필요가 있다. 이미 호주와 미국 일본은 삼각 동맹을 구축하며 LNG를 공급하는 인프라 패키지 사업을 추진하고 있는데 한국이 합동 사업 영향력이 뒤떨어지는 것에는 매우 아쉬운 측면이다.”라고 지적했다. 이어 그는 “기업 입장에서는 하나의 에너지 공급 플랫폼을 구축해 지속 가능한 프로젝트를 수행할 수 있어야 한다. 이와 관련해 각 국이 매칭 펀드를 만들어 인프라에 투자를 해 중장기 전략을 모색하거나 에너지 소비에 맞는 적절한 투자를 통해 신재생에너지의 보급을 활성화 하는 방안이 필요할 것으로 예상된다.”라고 제언했다.

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